“社區(qū)老年食堂價(jià)格便宜、飯菜品種豐富。”合肥市濱南社區(qū)72歲獨(dú)居老人吳瑯壽說(shuō)。
在鳳陽(yáng)縣樓西社區(qū)老年食堂,63歲的胡阿姨開心地說(shuō),“自從有了老年食堂,不用每天買菜做飯、圍著鍋臺(tái)轉(zhuǎn),在這里不僅吃得開心,玩得更開心。”
蕪湖市沐春園小區(qū)87歲獨(dú)居老人陳良政親手書寫表?yè)P(yáng)信,信中講述了自己子女不在身邊,年老多病,老年食堂風(fēng)雨無(wú)阻堅(jiān)持為他送餐,讓他十分感動(dòng)。
為有效解決空巢、高齡、失能等老年人做飯不安全、吃飯不方便、做一次吃幾頓不健康的問(wèn)題,今年以來(lái),安徽省組織實(shí)施老年助餐服務(wù)“暖民心”行動(dòng)。目標(biāo)是到2022年底建成6050個(gè)老年食堂(助餐點(diǎn)),2023年新增2500個(gè),到2025年全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前,全省已建成老年食堂(助餐點(diǎn))6018個(gè),服務(wù)超過(guò)450萬(wàn)人次。
安徽省堅(jiān)持盤活存量資源,發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作用。整合利用現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心、各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和配建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等開展老年助餐服務(wù),不搞簡(jiǎn)單新建,避免豪華裝修,防止形象工程。目前,全省已建成的老年食堂(助餐點(diǎn))中,依托養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的2352個(gè),占比39.1%;依托各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的2044個(gè),占比34%;依托餐飲企業(yè)的409個(gè),占比6.8%;依托單位食堂、中央廚房等其他形式的361個(gè),占比6%;新建的852個(gè),占比僅為14.1%。
同時(shí),堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)作用,探索靈活多樣的助餐服務(wù)模式。按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的模式,支持各類市場(chǎng)主體參與老年助餐服務(wù)。積極探索中央廚房集體配送、餐飲企業(yè)+助餐、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+助餐、單位食堂+助餐等多種模式。亳州市譙城區(qū)利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,設(shè)立老年助餐點(diǎn)27個(gè),均由亳州市公交集團(tuán)中央廚房統(tǒng)一配餐。合肥市老鄉(xiāng)雞、劉鴻盛、蒸小皖,蕪湖四季春酒店等知名餐飲企業(yè)積極參與老年助餐服務(wù)。蒙城縣城關(guān)街道在機(jī)關(guān)食堂開辟專區(qū),面向周邊老年人提供助餐服務(wù)。支持老年食堂(助餐點(diǎn))在滿足老年人就餐需求的基礎(chǔ)上,面向周邊社區(qū)居民開放,增強(qiáng)自身造血功能。
在農(nóng)村,為著力解決農(nóng)村留守老人吃飯難問(wèn)題,選擇留守老年人多、居住較為集中且具備一定基礎(chǔ)條件的行政村或自然村設(shè)立老年食堂(助餐點(diǎn)),積極探索鄰里互助等模式。蕪湖市采取“村部食堂+”、“養(yǎng)老服務(wù)站+”、“敬老院+”、“合作社+”等模式開展農(nóng)村助餐服務(wù)。廣德市橫崗村老年助餐點(diǎn)實(shí)行積分制,鼓勵(lì)低齡老人在就餐過(guò)程中照顧高齡老人,實(shí)現(xiàn)愛(ài)心傳遞。渦陽(yáng)縣一對(duì)90后年輕夫妻創(chuàng)業(yè)有成后,免費(fèi)為全村留守老人提供助餐服務(wù),每天服務(wù)近60人,已經(jīng)堅(jiān)持了5個(gè)多月。
助餐服務(wù)關(guān)鍵在“助”,而不是政府大包大攬,安徽積極探索建立起了“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、志愿做一點(diǎn)”的多元參與和分擔(dān)機(jī)制。截至9月中旬,全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入助餐補(bǔ)助26486萬(wàn)元(主要是根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)困難程度給予適當(dāng)就餐補(bǔ)貼),帶動(dòng)社會(huì)資本投入15400萬(wàn)元。募集了2000余萬(wàn)元捐贈(zèng)資金支持老年助餐服務(wù),其中省慈善總會(huì)募集資金1000萬(wàn)元。同時(shí),廣泛動(dòng)員引導(dǎo)志愿者參與老年助餐服務(wù)。馬鞍山市整合街道、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及志愿者資源,累計(jì)為行動(dòng)不便的1.26萬(wàn)名高齡、孤寡、失能老人免費(fèi)送餐22.37萬(wàn)份。宣城市組織動(dòng)員1000多名助老員參加志愿服務(wù),為1381名農(nóng)村留守老人開展助餐助潔等服務(wù)。
保障助餐服務(wù)有效運(yùn)轉(zhuǎn),支持政策少不了。安徽省民政廳會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門印發(fā)《城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)施細(xì)則》,落實(shí)“四同步”政策,明確開發(fā)建設(shè)單位將配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施交付給所在地縣級(jí)民政部門用于包括助餐在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門印發(fā)老年助餐服務(wù)食品安全等4個(gè)工作指引,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,守牢食品安全底線。會(huì)同發(fā)展改革部門制定具體措施,落實(shí)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格政策。
此外,以老年人的需求為出發(fā)點(diǎn),把助餐服務(wù)與其他居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來(lái)。鼓勵(lì)支持具備條件的老年食堂(助餐點(diǎn)),在非就餐時(shí)間開展知識(shí)講座、健康咨詢、文體娛樂(lè)、社交互動(dòng)等活動(dòng),讓餐桌同時(shí)成為“書桌”“茶桌”“棋牌桌”。助餐服務(wù)不僅較好地解決了老年人的吃飯問(wèn)題,還為老年人提供了情感交流、精神慰藉、社會(huì)參與的“精神大餐”,受到廣大老年人的熱情歡迎和擁護(hù)。