盛夏時節，時令水果陸續上市。人們走進超市會發現，相比普通產地的水果，大興西瓜、龍泉驛水蜜桃、吐魯番葡萄的價格貴出一倍不止。它們都有一個共同的身份——地理標志產品。地理標志產品，產自特定地域并以該地域名稱冠名，對產地、品質有特定要求，附帶更高的經濟效益。截至2022年底，國家知識產權局累計批準地理標志產品2495個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊7076件；農業農村部已登記地理標志農產品3510個。2021年，地理標志產品年直接產值超7000億元，相關產值逾萬億元。保護開發利用好地理標志產品，有利于推動區域產業轉型升級、助力鄉村振興和農業現代化。

　　完善制度設計 加快專門立法

　　“秋風起，蟹腳癢”，初秋是陽澄湖大閘蟹上市的時節。每到這個時候，如何買到正宗的大閘蟹成為困擾消費者的一大難題。且不論別處養殖的“洗澡蟹”“過水蟹”和偽造商標的“貼牌蟹”，即便是在陽澄湖養殖的大閘蟹也有不同的商標、認證。商標、地理標志產品、農產品地理標志并存的局面不僅讓“陽澄湖大閘蟹”糾紛不斷，還令消費者真假難辨。

　　民進中央副主席、中國經濟社會理事會常務理事何志敏指出：“地理標志保護的渠道各有特色和優勢，但標準不一、程序各異、重復保護。”事實上，當前，我國針對地理標志保護主要有商標法保護和專門保護兩種模式。前者依據商標法通過注冊證明商標、集體商標進行保護，后者則依據《地理標志產品保護規定》《農產品地理標志管理辦法》兩部部門規章，通過地理標志保護產品批準或農產品地理標志登記進行行政保護。

實踐中，雙軌并行的保護模式出現了同一地理標志產品對應不同權利人的情形。例如，2003年浙江金華產地內的企業向原國家質檢總局申請取得了“金華火腿”原產地域保護產品標志，而浙江食品公司又是“金華火腿”的商標持有人，雙方因此產生糾紛。此外，在專門保護模式中，由于地理標志產品保護和農產品地理標志的管理在不同部門進行，實踐中存在交叉管理、保護標準不一致、保護執法薄弱等問題。

　　如何協調商標法保護和專門保護兩種保護模式，既降低成本又提升保護力度？何志敏提出，構建以商標保護與專門保護相互協調、審查程序相互協同的融合保護模式，“充分利用商標保護國際通行、成熟便利、門檻不過高的特點，發揮基礎性保護作用；同時發揮專門保護在質量監控上的優勢，對品質更優、聲譽更好、關聯性更強、質量可控的地理標志產品，提供更高水平的專門保護”。

　　加強地理標志保護，完善制度體系是重要任務之一。此前，國家知識產權局印發《地理標志保護和運用“十四五”規劃》，國家知識產權局會同市場監管總局聯合出臺《關于進一步加強地理標志保護的指導意見》……一系列政策文件的密集出臺在頂層設計方面夯實了基礎，加快地理標志專門立法的呼聲也日益高漲。

　　國家知識產權局局長申長雨表示，目前，地理標志產品保護制度的立法位階較低，《地理標志產品保護規定》還只是部門規章，為地理標志產品保護提供的法律救濟有限。國家知識產權局將加快推動地理標志立法進程，構建符合中國國情的地理標志法律制度，協調好地理標志產品保護與商標保護及質量監管等工作的關系，注重兩種模式的融合協調，實現倍增效應。

　　走進各大展會、商超，可以發現越來越多的“紅標”出現在商品展示的顯著位置，這得益于國家知識產權局近年來在統一、規范地理標志專用標志使用方面開展的一系列有力舉措。2019年底，該局組織海南省等12個地方率先開展地理標志專用標志使用核準改革試點；2022年，啟動第二批試點改革……國家知識產權局將專用標志使用核準權限下放至省級知識產權管理部門，讓地理標志生產企業的用標需求得到進一步滿足，試點成效也由此惠及更廣泛的經營主體。截至2023年6月底，我國累計核準使用地理標志專用標志經營主體已超2.5萬家。

　　近年來，我國高標準建設國家地理標志產品保護示范區，各地以示范區建設為契機，按照高標準建設、高水平保護、高質量發展工作原則，有效保護了地理標志產品質量、提升了產品市場競爭力，進一步帶動全鏈條上下游產業發展，促進區域經濟效益提升，為全面推進鄉村振興注入強勁動力。

　　地理標志產品的發展，還需放眼世界。近年來，我國健全涉外地理標志保護機制，積極落實中歐地理標志保護與合作協定等，推動中歐、中法、中泰地理標志產品互認互保，地理標志國際合作不斷深化。其中，中歐雙方已完成中歐地理標志產品互認互保第二批350個產品清單公示。申長雨表示，下一步，國家知識產權局將繼續積極參與多邊框架下地理標志國際規則制定，提出中國方案，貢獻中國智慧，維護中國利益。

　　挖掘品牌價值 助力“土特產”經濟騰飛

　　在云南，“勐海茶”地理標志產品比同類產品價格普遍高出20%以上；在廣西，2022年柳州螺螄粉全產業鏈銷售收入達600億元，帶動就業崗位超30萬個……保護和發展地理標志產品，培育特色產業，將極大助力區域經濟發展和鄉村產業振興。

　　“由于地域限制明顯、生產規模較小，地理標志產品具有品種稀缺、品質獨特、風味稀有、產量稀少等特征，能夠獲得高價值的銷售溢價。”中國農業科學院原黨組書記張合成建議，以地理標志產品為抓手發展“土特產”產業集群，結合鄉村產業幫扶，在國家農產品特色優勢區開展試點示范。

　　截至2023年6月底，我國累計批準地理標志產品2498個，其中80%以上是農林產品及食品——地理標志產品大部分屬于地方“土特產”。可以說，地理標志運用水平，關系到鄉村特色產業的發展壯大和鄉村振興戰略的深入實施。

　　近年來，國家知識產權局不斷提升地理標志運用水平，在深入實施地理標志運用促進工程的基礎上，開展地理標志助力鄉村振興行動。自2021年發布首批地理標志運用促進重點聯系指導名錄以來，國家知識產權局定期組織遴選工作基礎好、具備進一步培育和推廣潛力的地理標志列入名錄，逐步擴大地理標志運用促進重點聯系指導范圍，有效發揮地理標志對促進鄉村振興和區域特色經濟發展的積極作用。

　　在此基礎上，今年3月，《國家知識產權局辦公室關于進一步加強地理標志運用促進重點聯系指導工作的通知》印發，以更大范圍、更深層次、更高標準做好地理標志運用促進重點聯系指導工作。通知明確，加強對納入名錄地理標志典型經驗和優秀案例的宣傳推廣，指導督促有關地方知識產權管理部門加強在提質量、樹品牌、強產業等方面的業務指導和服務保障等，進一步助力發展鄉村特色產業和品牌經濟。

　　地理標志給區域特色產業高質量發展提供了“保護色”，然而受原產地生產者、消費者對地理標志的認知較為淡薄等影響，企業等生產經營主體在具體實踐過程中仍然面臨著一定的困境。

　　“武夷山大紅袍、黃山毛峰、西湖龍井……這些歷史上久負盛名的茶品，消費者能不能辨識其是否來源于正宗產地呢？我的回答是：不能。”武夷星茶業有限公司董事長何一心道出了地理標志產品面臨的侵權困境。

　　提高造假售假成本，降低產品冒牌率，有助于地理標志產品品牌走上良性發展的道路。何一心表示，希望能夠建立嚴進寬出的地理標志使用和退出機制，并建立健全地理標志產品可追溯體系。一方面，要出臺統一數據標準，實現全國地理標志數據互通共享；另一方面，嚴格執行地理標志產品可追溯管理辦法，同時利用大數據、小程序等為消費者構建準確便捷的查詢平臺。

　　品牌立得住，更要叫得響。山東省政協副主席段青英建議，要夯實品牌發展基礎，持續提升品牌影響力，將農產品地理標志納入區域公共品牌體系，打造一批優勢品牌；積極發展新媒體運營，支持企業與電商企業共建“農產品地理標志專區”，提升市場影響力。

　　業內人士提出，推動地理標志產品產業化發展，需要調動政府、協會、企業多方參與，形成合力。民建中央專職副主席、中國經濟社會理事會常務理事李世杰提出，應系統謀劃全面推進地理標志產業發展的政策舉措，聚焦地理標志大數據系統建設、品牌設計推廣、聯合打假維權、對外貿易等重點領域，加強政策傾斜和經費支持，鼓勵地方政府引導行業協會和生產企業積極使用地理標志專用標志，促進地理標志品牌價值和經濟效益提升。

　　地理標志不僅是一種重要的知識產權，還彰顯著一個國家和民族的人文精神。隨著我國地理標志工作的深入推進，期待更多原汁原味的“中國范”“鄉土味”地理標志產品走出國門、享譽全球。